Generaladvokaten (GA) har nu kommit med sitt förslag till dom i Högkullen-målet (C-808/23). Målet handlar om de s.k. omvärderingsreglerna och möjligheten för Skatteverket att höja upp beskattningsunderlaget för moms på tjänster som utförts mellan holdingbolag och dess dotterbolag som bedriver momsfri verksamhet.
Målet handlar närmare bestämt om vilka kostnader som ska tas med när man ska fastställa vad som utgör självkostnaden för holdingbolaget tjänster. I förslaget underkänns Skatteverkets resonemang om att denna kostnad schablonmässigt kan bestämmas till holdingbolagets totala kostnadsmassa, inklusive kapitalanskaffnings- och aktieägarkostnader.
GA framhåller istället att en omvärdering av beskattningsunderlaget för moms endast kan bli aktuell då det föreligger en risk för skatteundandragande eller skatteflykt och att en sådan risk inte föreligger om holdingbolaget haft en icke momsbelagd kostnad som inte medräknats i den utfakturerade kostnadsmassan. Detsamma gäller om en momsbelagd investeringskostnad inte fakturerats ut direkt till dotterbolagen, utan istället periodiserats under flera år.
Vår kommentar
GA:s förslag till dom innebär att Skatteverket helt förlorar stöd för att höja ett holdingbolags beskattningsunderlag för moms på interna tjänster, i koncerner med momsbefriad verksamhet, upp till holdingbolagets totala kostnadsmassa, utan att hänsyn tas till om kostnaderna faktiskt utgör direkta och indirekta kostnader för de utförda tjänsterna. En sådan dom skulle därtill medföra ytterligare en sänkning av beskattningsunderlaget för moms, i förhållande till nuvarande myndighetspraxis, genom att till kostnadsmassan för utfakturering bara inräkna holdingbolagets momsbelagda omkostnader, vilket innebär att lönekostnader och andra icke momsbelagda omkostnader kan frånräknas.
Vi inväntar med stort intresse kommande dom från EU-domstolen.
